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Während die gesetzlichen Grundlagen unmittelbarer Gemeindedemokratie in der ersten deutschen Republik allgemein bekannt sind, wurde ihre praktische Anwendung bisher wenig untersucht. Vor dem aktuellen Hintergrund der verstärkten Einführung unmittelbar-demokratischer Elemente auf Kommunalebene seit 1989 untersucht der Verfasser parallele Erscheinungen in den norddeutschen Ländern während der Weimarer Republik. Zunächst stellt er die Entstehungsgeschichte und Ausgestaltungen der verschiedenen Länder und die Gründe für die Nichtaufnahme unmittelbar-demokratischer Elemente in den anderen Ländern dar und gibt konkrete Beispiele für die praktische Anwendung. Daran schließt sich ein Vergleich der Normierungen bzw. der praktischen Erfahrungen - unter Einschluß der jeweiligen Probleme der jeweiligen Anwendungspraxis - an, bevor die grundsätzlichen Einstellungen der Weimarer Parteien zur unmittelbaren Demokratie auf der Kommunalebene untersucht werden. In einem Ausblick werden die Auswirkungen für die Zeit nach 1945 behandelt. Im Anhang findet der Leser eine Sammlung aller bei der Untersuchung ermittelten Daten einschließlich einer tabellarischen Übersicht über die Anwendungshäufigkeit der einzelnen Sach- und Abwahlbegehren.
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